人民代表大会制度是我国的根本政治制度

人民代表大会制度之所以是我国根本政治制度,核心在于它决定国家政权性质、统领各类政治制度、奠定国家治理根基、贯穿治国理政全过程,在我国政治制度体系中居于核心地位、统领地位、决定地位。
宪法确立了人民代表大会制度的根本政治制度地位。我国宪法明确规定:中华人民共和国的一切权力属于人民;人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。以国家根本大法形式,正式确立人民代表大会制度作为我国政权组织形式与根本政治制度的法定地位。一切国家政治体制、政权架构、权力运行规则,都必须以宪法确立的人大制度为根本遵循,不得与之相违背,具备最高政治制度效力。人大制度是我国人民民主专政最适宜、最根本的政权组织形式,从法理上筑牢人民当家作主的制度根基。
人民代表大会制度决定我国国家根本性质。我国是人民民主专政的社会主义国家,国家权力属于全体人民。人民代表大会制度直接体现国家政权属于人民这一根本属性,是人民掌握国家政权、行使当家作主权利最核心、最主要的制度载体。人民通过民主选举产生人大代表,由代表组成各级人大统一行使国家权力,从根源上确立权力来自人民、服务人民、受人民监督的根本政治逻辑。区别于一切剥削阶级政治制度,彻底摒弃少数人掌权的旧政治模式,真正实现国家治理依靠人民、为了人民,从根本上保证我国社会主义政治方向不动摇。
人民代表大会制度统领我国所有政治制度体系。在我国制度体系中,人民代表大会制度居于总揽全局、统领各方的核心位置。统领政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度;统筹经济、文化、社会、法治、监督等各类重要政治制度;所有政治制度的建立、运行、完善,都必须服从和服务于人大制度确立的政权架构与民主原则。人民代表大会制度构建完整国家政治格局,划定了我国各类国家机关的产生方式、职权边界、相互关系,搭建起整个国家政治生活的总体框架,其他一切政治制度都是在此框架内延伸、细化、配套形成。统一规范政治运行秩序,党内民主、国家民主、社会民主、基层民主,都以人大制度确立的民主原则、组织原则、议事原则为基本准则。
人民代表大会制度搭建整个国家政权组织体系。构建全国、省、市、县、乡五级国家权力机关体系,形成上下贯通、层级清晰、覆盖全域的国家权力机关网络,构成我国政权体系的主体骨架。确立国家机关产生与运行规则,各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院由人大产生、对人大负责、受人大监督,明确所有国家机关的权力来源、履职关系、监督关系,理顺国家权力配置与分工运行格局。确立民主集中制根本组织原则以人大制度落实民主集中制,既保证广泛发扬民主、汇集民意民智,又保证国家统一意志、统一行动、政令畅通,实现民主与集中高度统一。
人民代表大会制度掌握国家最核心最重要权力。行使国家最高与地方核心权力,各级人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权四项核心职权,执掌国家法治建设、重大决策、人事组织、权力监督等根本性权力,事关国家发展全局与长远方向。主导国家法治建设进程,人大主导立法工作,构建完善中国特色社会主义法律体系,监督宪法法律实施,维护国家法治统一、尊严、权威,是全面依法治国的核心制度依托。决定经济社会发展重大全局事务,审查批准发展规划、政府预算、重大改革举措、重大民生政策,统筹区域发展、社会治理、民生保障等全局性工作,把控国家治理发展大方向。
人民代表大会制度是践行全过程人民民主的根本制度载体。人民代表大会制度贯通民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督五大环节,是发展全过程人民民主最主要、最权威、最成熟的制度平台。畅通人民当家作主主渠道,依托人大代表联系群众制度、代表履职平台、民意征集机制,实现人民群众意见诉求有序进入国家决策层面,保障民意直通政权机关。保障人民广泛深度参与国家治理,从基层民意收集到顶层国家决策,从法律法规制定到政策落地落实,全程依靠人大制度实现人民有序政治参与,保障民主最广泛、最真实、最管用。
人民代表大会制度是历史的必然选择和实践充分证明的好制度。近代中国尝试君主立宪制、议会制、多党制等各种政体均宣告失败,历史充分证明,唯有人民代表大会制度符合中国国情、契合人民意愿、适配社会实际。人民代表大会制度将党的领导、人民当家作主、依法治国有机融为一体,既坚持党的全面领导,又保障人民当家作主,还夯实依法治国根基,是新时代治国理政最科学的制度安排。七十多年实践充分证明,人民代表大会制度能够集中力量办大事,能够统筹兼顾各方利益,能够有效化解社会矛盾,能够稳步推进国家治理现代化,具有无可比拟的政治优势、制度优势、治理优势。
人民代表大会制度具有区别于基本政治制度的核心特质。根本政治制度居于核心统领地位,基本政治制度处于从属配套地位。人民代表大会制度决定国家政体、政权架构、权力格局,基本政治制度侧重特定领域、特定群体、特定区域民主实现。人大制度覆盖国家所有政治生活、政权运行、权力配置,基本政治制度服务某一领域治理需求。人民代表大会制度事关国家根本方向与长治久安,其他政治制度在根本政治制度框架内发挥具体治理作用。